深入开展普法依法治理进一步推进法治单位创建活动实施方案

发布日期:2013-07-11 08:23

  为切实抓好“六五”法制宣传教育活动,继续深化法治单位创建活动,努力提高机关全体干部职工法律素养,推进依法行政,根据市委、市政府及市依法治市办、市政府法制办《关于推进依法治市建设法治荆门》、《关于开展法治城市法治县(市区)法治单位创建活动的通知》、《2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作规划》等文件精神,结合我委工作实际,制定本方案。
  一、指导思想
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻依法治国基本方略,落实依法行政的要求,着力提高工业和信息化工作的法制化水平,努力把经信委建设为名副其实的法治机关,为全市工业经济又好又快发展创造良好的法制环境。
  二、总体目标
  坚持以经常化学法、全员化懂法、规范化用法、制度化述法为手段,自觉做到用社会主义法治理念指导经信工作,全面提升依法行政水平,真正做到“人人知法守法、事事依法行政、个个依法办事”,争创法治建设先进单位。
  三、主要任务
  (一)加强法制学习教育,增强法治意识和水平。领导干部带头学法。坚持把增强社会主义法治理念作为领导干部理论学习的重要内容,把领导干部法律知识学习教育纳入党组中心组学习的重要方面,每年集中学习不少于2次。组织全员参与学。由机关党委负责,原则上每月组织机关全体干部学法不少于1次;结合学习型机关建设,切实加强党员干部的自学,每个干部全年自学时间不得少于40学时。多种形式引导学。积极有效整合机关党组织、纪检监察、法规科、组宣科等宣传教育资源。同时,以进行案例剖析、聘请专家辅导、组织参观考察等多种形式,激发大家学法热情。
  (二)大力推进依法行政,提高经信委执法水平。积极转变机关职能,切实把职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,着眼构建服务型机关,深化行政审批制度改革,规范许可审批行为,减少许可审批环节,提高行政办事服务效率。积极推进政务信息公开,加快完善和建设市经信委网站,准确及时向社会公开信息,加速政务信息和服务信息传递、交换、处理的电子化进程。加强完善行政管理。健全完善重大事项、重大决策的规则和程序,完善群众参与、专家咨询和集体决定相结合的行政决策制度。加强规范性文件的制定和清理工作,确保规范性文件符合法律规定,更好地服务于基层和企业。切实规范行政执法,针对电力、煤炭及电子电器产品维修服务等执法事项,严格实行行政执法主体资格制度和行政执法人员资格制度,理顺体制、明确权限、界定职责,构建职能集中、管理规范、层级协调、上下一致、运行有效的综合执法体系。加大行政执法力度,严格落实行政执法分管领导负责制、工作责任制和执法责任追究制,研究探索行政执法自由裁量标准和重大行政执法案件集体讨论办理等制度。
  (三)积极维护经济秩序,强化企业法治体系建设。全面开展送法到基层、进企业活动。组织开展法律进基层、进企业等活动,引导企业严格落实《公司法》、《反不正当竞争法》、《反垄断法》、《专利法》、《商标法》等相关的经济法律法规,做到依法生产经营,促进各类市场主体的公平竞争、共同发展。
  (四)主动参与法治建设,努力维护社会稳定。加强调研走访服务活动。加强与企业联系,党组成员及科室要主动开展实地调研走访和服务活动,机关干部每年深入一线学习、调研、走访时间不少于10天,不少于20家企业。完善企业矛盾困难化解机制。充分发挥市经信委“意见信箱”、公开电话等,完善、健全和拓宽企业、群众信访渠道,广泛深入了解企情民意,并建立健全企业重大矛盾、重大问题和重大困难情况汇总、分析和处理机制,实行首问负责制和问题处理责任制,综合运用各种方式和调动各方力量解决企业问题,化解社会矛盾,推进健康发展。
  四、组织保障
  (一)强化组织领导。成立市经信委普法依法治理和法治单位创建工作领导小组,由党组书记、主任李宏伟任组长,党组成员、副主任钟儒军,党组成员、工会主席吴建国任副组长,办公室、政策法规科、负责人为成员。领导小组下设办公室,政策法规科具体负责办公室工作。
  (二)强化工作责任。健全整体协调、分工合作、信息互通、共谋发展的工作机制,形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。领导小组组长为第一责任人,负全面责任;副组长为主要责任人,负领导责任;其他班子成员对所分管的科室及直属单位负领导责任;各科室及直属单位负责人对本科室和单位创建工作负责。
  (三)强化考核激励。将“六五”普法依法治理和依法行政工作纳入年度目标管理,领导小组办公室每年对机关全体干部职工法律知识学习和依法行政等情况进行考核,考核结果作为年度评先表彰的重要依据。
  (四)强化经费保障。根据市依法治市办要求,结合我委实际,每年列支5万元,主要用于普法教育、依法行政及法治单位创建工作。如有特殊情况,经委党组研究同意后可追加经费。
  
  
                          2012年3月27日
  

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