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市经济和信息化局关于印发《荆门市经信局重污染天气应急预案》的通知

发布日期:2019-12-31 11:15

各县、市、区经信(科经)局,局机关各科室、局属各单位,有关企业:

现将《荆门市经信局重污染天气应急预案》印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。


荆门市经济和信息化局

2019年12月30日


荆门市经信局重污染天气应急预案

为做好工业领域重污染天气应急工作,减少工业在重污染天气期间的污染物排放,根据市人民政府办公室《关于印发荆门市重污染天气应急预案的通知》(荆政办文〔2019〕23号)文件精神,制定本预案。

一、总体思路和工作原则

(一)总体思路

按照《荆门市重污染天气应急预案》,将大气污染预防与治理相结合,及时有效应对重污染天气,加强宣传动员,统筹做好重污染天气期间工业应急工作,减缓重污染天气程度,保障人民群众身体健康和社会稳定。

(二)工作原则

(1)以人为本。始终把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点。

(2)预防为主。加强日常管理,强化大气污染防治措施,切实预防重污染天气的发生。

(3)属地管理。各县市区工业主管部门履行属地职责,督促落实本区县工业领域重污染天气应急措施。

(4)部门联动。加强与各有关部门协调联动,明确职责分工,协同做好重污染天气防范应对工作。

二、工作职责

负责指导非电力行业大气污染物排放重点企业实施工业能源节约和资源综合利用,引导企业实行清洁生产。按照国家和省有关政策淘汰落后产能。

三、应急响应流程

接到应急启动指令后,市经信局在1小时内通过电话、短信平台、传真等方式通知各县市区工业主管部门启动应急预案,并向市重污染天气应急指挥部办公室回复报告。各县市区工业主管部门在接到通知后1小时内通知本辖区企业启动应急预案。

Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级响应期间,县市区工业主管部门落实属地管理职责,每日检查本辖区企业应急措施落实情况,并将检查情况报市经信局。市经信局对企业应急预案落实情况进行督查,重点检查重点大气污染物排放企业,抽查其他企业,并将各县市区工作落实情况和督查检查情况汇总整理后报送市重污染天气应急指挥部办公室。

接到应急解除指令后,市经信局在1小时内通知各区县工业主管部门解除应急预警,并向市重污染天气应急指挥部办公室回复报告。各县市区工业主管部门在接到通知后1小时内通知本辖区企业解除应急预警。

预警解除后2个工作日内,县市区工业主管部门将本区县工业领域应急措施及评估效果报市经信局。

四、保障措施

(一)加强组织领导

市经信局成立重污染天气应急工作领导小组,负责组织工业领域开展重污染天气应急工作,并对应急措施落实情况进行督查检查。局主要领导任组长,分管领导任副组长,应急工作领导小组办公室设在中小企业发展科。

各县市区工业主管部门应成立本区县工业重污染天气应急工作小组,负责落实本辖区工业企业的重污染天气应急工作,并开展督查检查。

(二)完善制度措施

各县市区工业主管部门应按要求制定部门应急预案,细化工作措施和工作台账,完善工作流程,不断健全重污染天气应急工作制度。各县市区工业主管部门应急预案应报本区县重污染天气应急指挥部核定,同时抄送市经信局备案。

(三)加强督查检查

Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级响应期间,市经信局抽调专班组成督查组,逐一现场检查重点大气污染物排放企业的企业应急预案措施落实情况,对其他企业进行抽查,发现问题及时督促整改;各县市区工业主管部门组织督查组对辖区内所有规模以上工业企业重污染天气应急措施落实情况进行督查检查,发现问题及时督促整改。对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未有效落实应急措施的,按照相关规定追究有关单位和人员责任。

(四)畅通联络渠道

加强应急值守,确保应急联系渠道畅通。市经信局明确部门工作负责人、联络人及其具体联络方式,报送市重污染天气应急指挥部办公室,并通知县市区工业主管部门。县市区工业主管部门应明确部门工作负责人、联络人及具体联络方式,上报本区县重污染天气应急指挥部办公室,同时抄送市经信局备案。工业企业应明确企业重污染天气应急工作负责人、联络人及具体联络方式,并报县市区工业主管部门备案。

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